Le 4 septembre 2026, au Prisme de Bobigny, la septième Conférence nationale du handicap (CNH) a présenté 16 engagements et 65 mesures. Un mois plus tard, la question utile à un adulte en recherche d'emploi ou de formation n'est pas « qu'a-t-on annoncé ? » mais « qu'est-ce qui a une date ? ». J'ai lu le dossier de presse officiel, dans son engagement 4, pages 24 et 25, et je classe ce qu'il promet en deux colonnes : ce qui a une échéance écrite, et le reste.
Sur l'emploi et la formation, le dossier de presse de la CNH 2026 contient trois dates (2027, 2028, 2032) et quatre promesses sans date : l'exonération de la participation CPF pour les travailleurs en ESAT, la généralisation de l'accès adapté à la VAE, un guichet numérique d'information, et l'aide de 6 000 € pour embaucher un apprenti reconnu travailleur handicapé, « maintenue ». Rien ici n'est encore applicable. Pour votre démarche du moment, ce qui s'applique reste ce qui existait déjà.
Ce que contient vraiment l'engagement 4
Le dossier de presse range l'emploi sous l'engagement 4, « Permettre à chacun de choisir son emploi et développer ses compétences professionnelles ». Il s'ouvre par un rappel : 40 ans après la loi de 1987 sur l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés, « il est l'heure de lancer le bilan ». Suivent trois mesures :
- Mesure 15 : consolider l'engagement des employeurs, avec une « transition inclusion professionnelle 2032 » ;
- Mesure 16 : sécuriser les parcours et renforcer l'accès à la formation et à la qualification ;
- Mesure 17 : soutenir l'accès à la fonction publique, par des formations aux concours plus accessibles.
C'est la mesure 16 qui touche directement un adulte en formation. La mesure 15 s'adresse d'abord aux employeurs, mais elle décide de ce que ces employeurs financeront pour vous.
Ce qui a une date
Trois échéances figurent dans le texte, et seulement trois.
| Échéance | Ce que dit le dossier | Ce qui manque |
|---|---|---|
| Dès 2027 | Un accompagnement renforcé (Agefiph, Cap emploi, France Travail) des fédérations professionnelles et des entreprises, pour améliorer le taux d'emploi des bénéficiaires de l'obligation d'emploi et engager l'extinction progressive des « emplois exigeant des conditions d'aptitude particulières » (ECAP) | Aucun budget, aucun nombre d'entreprises visé |
| D'ici 2028 | L'emploi accompagné poursuit sa montée en puissance, financé par l'État et l'Agefiph, « avec une cible de 20 000 bénéficiaires accompagnés » | Le point de départ n'est pas donné dans ces pages : on ne sait pas de quel niveau on part |
| 2032 | Une « transition inclusion professionnelle 2032 » pour les entreprises, dont une enveloppe Agefiph pour l'accessibilité des locaux, réservée aux employeurs de 250 à 500 salariés accompagnés par le fonds pour leur politique handicap | Aucun montant d'enveloppe |
Source : dossier de presse « Conférence nationale du handicap 2026 », 4 septembre 2026, mesure 15, pages 24 et 25 [consulté le 2026-10-06].
Deux lectures utiles. L'emploi accompagné est le seul objectif chiffré du volet, et il est chiffré en personnes, pas en euros. Et l'enveloppe sur l'accessibilité vise les entreprises de 250 à 500 salariés : si vous travaillez dans une plus petite structure, cette mesure ne vous concerne pas directement.
Ce qui n'en a pas
Quatre éléments reviennent au futur ou au présent sans calendrier :
- L'exonération CPF des travailleurs en ESAT : ils « seront exonérés de la participation obligatoire forfaitaire pour suivre une formation via le compte personnel de formation ».
- L'accès adapté à la VAE : le dispositif « sera généralisé ». Rien ne dit où il existe aujourd'hui, ni à quelle date il couvrira tout le territoire.
- Un guichet numérique d'information et d'orientation sur les droits des travailleurs en situation de handicap : il « sera créé ».
- L'aide à l'embauche d'un apprenti reconnu travailleur handicapé : elle est « maintenue à 6 000 €, quel que soit le niveau du diplôme préparé ». C'est un maintien, pas une nouveauté : elle existait déjà.
Source : dossier de presse, mesure 16, page 25 [consulté le 2026-10-06].
Le dossier se montre lui-même prudent à d'autres endroits. Pour la formation, il précise que France Travail est « appelé à mieux intégrer l'accessibilité dès la conception des formations » et que « les éléments de cadrage restent à affiner, y compris sur la majoration tarifaire » des formations. Pour le décret qui reconnaîtrait la fonction de référent handicap en entreprise, il note des « positions très divergentes entre les partenaires sociaux ». Cela ne retire rien à la valeur des annonces. Cela dit où elles en sont.
L'exonération CPF en ESAT : annoncée, puis écrite
C'est la seule mesure de la mesure 16 qui ait déjà un texte derrière elle, et la chronologie mérite d'être posée.
- 4 septembre 2026 : la CNH annonce l'exonération.
- 1er octobre 2026 : le projet de loi de finances pour 2027 est déposé, et son article 89, qui réécrit l'article L. 6323-7 du Code du travail, range les travailleurs d'ESAT parmi les exonérations de la participation.
Concrètement, pour un travailleur d'ESAT qui finance une formation avec son compte, la participation de base est aujourd'hui de 150 € ; elle tomberait à 0 €. Le conditionnel est obligatoire : c'est un projet de loi, pas encore voté. J'ai détaillé l'article 89 et les cas d'exonération dans Budget 2027 : le reste à charge du CPF. Et la chronologie 2024-2026 de la participation est dans CPF : la vraie réforme est déjà passée.
Ce que je retiens : une annonce de conférence et un article de loi sont deux choses différentes. La première engage un calendrier politique. La seconde ne vaut qu'une fois votée, puis complétée par un décret.
Ce que ça change selon votre situation
Vous êtes salarié ou demandeur d'emploi avec une RQTH. Rien ne s'applique à vous ce mois-ci. Ce qui existe déjà reste la base : la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (voir la fiche RQTH), l'accompagnement de France Travail et de Cap emploi, et l'aide à l'adaptation des situations de formation de l'Agefiph. Pour la VAE, l'Agefiph intervient sur ce que le handicap ajoute au parcours : je l'ai expliqué dans France VAE 2026.
Vous travaillez en ESAT. La mesure qui vous concerne est l'exonération de la participation CPF. Attendez le vote du projet de loi de finances et le décret avant de décaler une inscription : à ce jour, la participation reste due.
Vous envisagez l'apprentissage. Le maintien de l'aide de 6 000 € pour l'employeur ne change rien à vos droits, mais il pèse sur sa décision de vous recruter. Aucune limite d'âge ne s'applique à une personne reconnue travailleur handicapé : je détaille les conditions dans Apprentissage adulte 2026.
Vous êtes employeur de 250 à 500 salariés. L'enveloppe de l'Agefiph existe, sous une condition écrite : être accompagné par le fonds pour votre politique handicap. Le montant n'est pas public.
Pour situer votre propre parcours avant de décider, le bilan gratuit prend trois minutes et ne demande pas d'inscription pour commencer. Les dispositifs de financement sont recensés sur la page financement de la reconversion, et les formations ouvertes aux adultes sur formation professionnelle adulte.
Un repère pour la Nouvelle-Aquitaine
Un chiffre du dossier de presse concerne directement notre région, à la page 89 : en 2025, près de 6 000 matériels ont été prêtés par les plateformes de prêt de matériel portées par l'Agefiph et le FIPHFP, et en Nouvelle-Aquitaine, plus de 2 800. Le dossier précise que ce total repose sur les données de 12 plateformes sur les 16 en activité : le chiffre national est donc partiel, et la part régionale en proportion ne se calcule pas proprement. Ce que le chiffre dit, c'est que le prêt d'un matériel adapté (un poste de travail, un équipement) est un levier déjà utilisé ici, avant toute annonce de la CNH.
Méthode et sources
J'ai lu le dossier de presse pour l'engagement 4 et ses fiches de suivi, et je cite le texte du document, non les comptes rendus qui l'ont repris. Le rapprochement avec l'article 89 s'appuie sur mon article précédent, qui cite le projet de loi.
- Dossier de presse « Conférence nationale du handicap 2026 », 4 septembre 2026 [consulté le 2026-10-06]
- Page de la CNH 2026, handicap.gouv.fr [consultée le 2026-10-06]
La presse spécialisée, en repérage seulement : Handicap.fr, 4 septembre 2026 [consulté le 2026-10-06]. Elle ne détaille pas les mesures emploi et formation, d'où le recours au dossier officiel.
Les mesures de la CNH relèvent de la politique publique ; je ne juge ici ni les intentions ni les personnes, je regarde ce qui est écrit, avec quelle date, et ce que cela change pour un adulte qui cherche un emploi ou une formation.