Formation : la Région chiffre 25 000 places en moins

Par Publié le 5 min de lecture

Bannière éditoriale : à droite, Benjamin Duplaa en chemise claire, bras croisés, le regard levé vers la gauche ; à gauche, sur fond bleu nuit, le surtitre « Actualité · Nouvelle-Aquitaine » et le titre « Formation : la Région chiffre 25 000 places en moins », « 25 000 places en moins » en cyan.

C'est l'actualité de la formation en Nouvelle-Aquitaine, et elle tient en une ligne. Lundi 12 octobre 2026, en séance plénière, le Conseil régional a projeté une diapositive titrée « −79 M€ soit −25 000 places ». C'est, selon la Région, ce que coûte en deux ans le retrait de l'État du Pacte régional d'investissement dans les compétences, le contrat qui les associe pour financer la formation des personnes en recherche d'emploi.

Le même diaporama chiffre à 83 M€ l'effet, sur le budget régional de 2027, des mesures du projet de loi de finances déposé le 1er octobre. Il signale aussi une dépense que personne ne compense : 18 M€ par an pour rémunérer davantage de stagiaires.

Je dirige l'IFPA Poitiers, et je le dis : ces décisions touchent le secteur où je travaille. Lire cet article ne vous engage pas à y suivre une formation ; comparez toujours plusieurs organismes, et pour un avis neutre, le conseil en évolution professionnelle est gratuit (mon-cep.org).

En clair —

La Région chiffre à 79 M€, sur 2026 et 2027, les crédits du Pacte que l'État n'a pas tenus, soit 25 000 places de formation selon elle. Les mesures du projet de budget de l'État pèseraient 83 M€ sur son budget 2027. Rien n'est encore voté, ni à Paris ni à Bordeaux. Si vous visez une formation financée par la Région en 2027, sécurisez tôt votre place et son financement.

Infographie « Ce qu'il faut retenir » sur fond bleu nuit : la formation professionnelle entre en zone de tension budgétaire. Moins 25 000 places annoncées sur la formation professionnelle ; plus 18 M€ par an de rémunération des stagiaires sans compensation ; moins 83 M€ d'impact estimé sur le budget régional 2027, dont 71 M€ en fonctionnement et 12 M€ en investissement. Pour la formation, cela veut dire : moins de places disponibles, des arbitrages plus serrés, une vigilance accrue sur les financements. La Région maintient son effort, mais les marges se réduisent fortement.
Ce sont les chiffres de la Région : ils décrivent un budget en préparation, pas encore voté.

Ce que les mesures de l'État coûtent à la Région

La Région a présenté l'effet des mesures de l'État sur son budget depuis 2024. Pour 2027, deux versions coexistent : le scénario du 28 septembre, sur lequel elle construit sa trajectoire 2027-2030, et le projet de loi de finances (PLF) déposé le 1er octobre.

AnnéeFonctionnementInvestissementTotal
2024−65,1 M€—−65,1 M€
2025−70,9 M€—−70,9 M€
2026−131,8 M€—−131,8 M€
2027, scénario du 28 septembre−105,0 M€—−105,0 M€
2027, PLF du 1er octobre−71,0 M€−11,6 M€−82,6 M€

Source : Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine, diapositive « Mesures de l'État », séance plénière du 12 octobre 2026 [relevée le 2026-10-13]. Pour 2024 et 2025, plusieurs lignes sont « non disponibles » : les totaux ne comptent que celles qui sont chiffrées. Sur le FCTVA, la Région retient l'hypothèse maximale.

Le chiffre de 83 M€ annoncé en séance est donc celui du PLF, arrondi. Il pourrait encore changer : le texte n'est pas voté, et la Région bâtit elle-même sa trajectoire sur un scénario plus lourd. Dans ce projet, le détail des 82,6 M€ dit où porte l'effet.

Mesure du PLF 2027Effet sur la Région en 2027
Baisse du Pacte régional d'investissement dans les compétences−27,0 M€
Réforme du FCTVA (investissement)−11,6 M€
Réduction de l'enveloppe Ségur (IFSI)−11,2 M€
Suppression de la dotation FEADER−10,8 M€
DILICO (étalement des reversements)−8,6 M€
Hausse des cotisations employeurs CNRACL−6,4 M€
Apprentissage (dotations et accise)−5,7 M€
Minoration de la DTCE−1,3 M€
Total−82,6 M€

Source : diapositive « Contexte national : les mesures du PLF 2027 pour la Région », même séance [relevée le 2026-10-13].

Trois lignes touchent directement la formation : le Pacte, l'enveloppe Ségur des instituts de formation en soins infirmiers (IFSI) et l'apprentissage. Ensemble, 43,9 M€ sur 82,6 : plus de la moitié de l'effet total (mon calcul, à partir du tableau).

Infographie « Budget 2027 : le choc annoncé », séance plénière du Conseil régional, sur fond bleu nuit : des mesures de l'État qui frappent directement la Région. Moins 83 M€ d'impact estimé sur le budget régional 2027, soit 71 M€ en fonctionnement et 12 M€ en investissement. Principaux leviers cités : moins 27 M€ sur les compétences, moins 11,6 M€ sur le FCTVA, moins 11,2 M€ sur le Ségur, moins 10,8 M€ sur le FEADER. Un signal fort pour la formation, l'investissement et les marges de manœuvre régionales.
Des effets estimés par la Région sur un projet de loi : le vote du Parlement peut encore les modifier.

Le Pacte : 79 M€ et 25 000 places en deux ans

La diapositive consacrée à la formation compare, chaque année, ce que prévoyait la convention entre l'État et la Région (« conventionné ») et ce qui a été tenu (« tenu »).

AnnéeConventionnéTenuÉcart
202480 M€80 M€0
202580 M€80 M€0
202665 M€44 M€−21 M€
202758 M€0−58 M€
2026 et 2027−79 M€

Source : diapositive « Formation professionnelle : l'impact majeur des désengagements de l'État », même séance [relevée le 2026-10-13]. La diapositive n'affiche pas d'unité sur ses barres : l'écart cumulé de 2026 et 2027, 21 + 58, redonne exactement les 79 M€ de son titre. C'est ce calcul qui me les fait lire en millions d'euros.

La Région traduit ces 79 M€ en 25 000 places, et précise qu'elle a « maintenu son effort propre ». Deux points restent ouverts. La ligne « Pacte » du tableau budgétaire (13,3 M€ en 2026, 27 M€ en 2027) ne mesure pas la même chose que cet écart : je ne les additionne pas. Et le diaporama ne dit pas si ces 25 000 places comprennent les près de 8 000 places de formation dont la Région avait annoncé la suppression en mai, ou s'y ajoutent.

Infographie « Formation professionnelle » sur fond bleu nuit : moins 79 M€ égale moins 25 000 places. Le désengagement de l'État sur le Pacte pèse directement sur l'offre de formation. Graphique « Pacte : montants conventionnés et tenus (M€) », désengagement de l'État sur le Pacte en 2 ans alors que la Région a maintenu son effort propre : 80 M€ conventionnés et 80 M€ tenus en 2024 comme en 2025, 65 M€ conventionnés et 44 M€ tenus en 2026, 58 M€ conventionnés et 0 M€ tenu en 2027. Ce sont 25 000 places de formation en moins annoncées. 2024-2025 : stabilité. 2026-2027 : rupture.
En 2027, rien n'est tenu sur 58 M€ conventionnés : c'est cet écart, plus que celui de 2026, qui pèse sur les places à venir.

Plus de stagiaires à rémunérer, sans compensation

Le second effet va en sens inverse. Pour le public allocataire du RSA, le taux de personnes qui entrent en formation avec une rémunération de la Région a augmenté de 28,5 % par rapport à 2024 ; la Région l'attribue aux effets de la réforme de l'assurance chômage. Coût annoncé : 18 M€ de plus par an pour rémunérer les stagiaires de la formation professionnelle, sans compensation.

Plus de personnes à rémunérer d'un côté, moins de crédits pour financer les places de l'autre : les deux courbes s'écartent.

Infographie « Formation pro : le double effet » sur fond bleu nuit : moins de financements d'un côté, plus de charges de l'autre. Plus 28,5 % par rapport à 2024 : effets de la réforme de l'assurance chômage, hausse du taux de personnes entrant en formation bénéficiant d'une rémunération de la Région (public RSA). Plus 18 M€ par an : dépense supplémentaire, rémunération des stagiaires de la formation professionnelle sans compensation. Plus d'entrées à financer, moins de marges pour absorber le choc : la pression budgétaire augmente sur la formation régionale.
Si vous êtes allocataire du RSA et visez une formation, demandez dès l'inscription comment votre rémunération sera versée.

Ce que cela change pour vous

Vous cherchez un emploi et visez une formation financée par la Région en 2027 ? Si le budget suit ces chiffres, les places seront plus disputées. Positionnez-vous tôt sur les sessions, et ne tenez rien pour acquis tant que votre entrée et son financement ne sont pas confirmés par écrit. Les autres voies sont détaillées dans la page financer sa reconversion.

Vous êtes allocataire du RSA ? La Région dit rémunérer davantage de stagiaires venus de ce public, sans compensation. Le diaporama n'annonce aucun changement de règle : il chiffre un coût. Faites-vous préciser les conditions de rémunération avant d'entrer en formation.

Vous êtes salarié ? Votre compte personnel de formation ou un projet de transition professionnelle ne passent pas par le Pacte. Mais le même projet de loi de finances relèverait, s'il était voté, votre participation sur les formations CPF hors priorités : ce qui est confirmé, et ce qui ne l'est pas.

Je suis ce dossier avec attention

Ce matin, j'écrivais que la demande de formation monte quand son financement recule. Les chiffres de lundi en donnent la version régionale, en millions d'euros et en places.

Rien n'est joué. Le projet de loi de finances sera débattu jusqu'en décembre, et la Région votera son propre budget 2027. Elle prévoit de son côté de porter son épargne brute de 376 M€ en 2025 à 515 M€ en 2030, soit un taux passant de 14,5 % à 19,9 % ; la moyenne des Régions était de 20,1 % en 2025, selon la Cour des comptes citée par le diaporama. La place laissée à la formation se jouera aussi dans cette trajectoire.

Je regarderai trois choses : la ligne du Pacte dans le texte voté ; la répartition des places 2027 par bassin, Vienne comprise ; et le sort des places annoncées en mai. J'y reviendrai à chaque étape.

Si votre projet de formation pour 2027 n'est pas encore arrêté, le bilan gratuit vous dit où vous en êtes : sept questions, trois minutes, sans inscription pour commencer.

Sources : Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine, diaporama présenté en séance plénière le 12 octobre 2026, diapositives « Contexte national », « Mesures de l'État », « Formation professionnelle » et « Épargne brute » [relevé le 2026-10-13] ; projet de loi de finances pour 2027 (n° 3210), déposé le 1er octobre 2026, non voté. Les quatre infographies ont été réalisées avec un outil d'IA à partir de ces diapositives ; chaque chiffre y a été vérifié, et celle du Pacte corrigée avant publication : ses barres sont des millions d'euros, pas des places.

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